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中共广东画院党组关于巡视整改情况的通报

浏览次数: 日期:2017年6月26日 10:43
    根据省委统一部署,2016年12月6日至30日,省委第一巡视组对广东画院党组进行了巡视。2017年2月16日,省委巡视组向广东画院党组进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡视工作的有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
省委第一巡视组反馈巡视意见后,广东画院党组对反馈意见高度重视,坚决贯彻省委巡视整改要求,迅速行动,紧密结合工作实际,坚持问题导向、分类整改,研究整改落实措施,解决突出问题,坚持督查督办、压实责任,坚持标本兼治、注重长效,切实把巡视组反馈的意见和各项整改要求落到实处。
    一、坚决贯彻中央和省委部署要求,切实把巡视整改工作作为党组的首要政治任务
    通过巡视反馈意见,院党组深刻认识到巡视工作既是省委对我院的一次全面检阅,也是推动我院专业美术创作和理论研究等各项工作再上新台阶的重要契机。
   (一)认真重视,坚决落实整改要求
    巡视反馈大会结束后,院党组专门召开了党组会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,深刻认识巡视制度是落实从严管党治党、强化党内监督的战略性制度安排,深刻认识抓好巡视整改的极端重要性和紧迫性,认真研究省委巡视办及省委第一巡视组的巡视反馈意见和要求,会上党组成员传阅了巡视反馈报告,并对报告进行认真研究,努力把巡视组反馈的意见和各项整改要求落到实处,切实把巡视整改转化为推动我院各项工作的强大动力。
   (二)统一思想,诚恳接受,深挖问题根源
    省委第一巡视组指出我院党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等3大类11个问题22个具体事项,都是一针见血、切中要害,实事求是反映了我院的实际情况。我们主动认领、诚恳接受,坚决不回避问题、坚决正视问题、坚决改正问题。我们认真从理想信念、党章意识、纪律观念、责任担当等方面查找原因深挖根源,明确了整改的目标方向和具体措施,把巡视整改工作作为当前和今后一段时期首要政治任务。
   (三)加强组织领导,层层压紧压实任务
    院党组切实负起整改的主体责任,成立了巡视整改工作领导小组,由许钦松院长任组长,林永康副院长、冯少协副院长任副组长,领导小组下设办公室,努力做到一级抓一级、层层抓落实。
    (四) 落实工作责任,明确分工
    根据省委巡视组反馈的3大类11个方面问题,建立了《巡视反馈意见分项整改台账》,将巡视组的反馈意见细化为22个具体事项,每项整改任务都明确了目标、时限、牵头领导和承办部门,做到与反馈问题一一对应,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。
    二、切实履行全面从严治党主体责任,逐条落实巡视整改各项内容
   (一)党的领导弱化方面
    巡视发现存在以下几个问题:一是政治意识淡薄,党组领导核心作用弱化;二是制度建设缺失,管理松懈。
    1、对“政治意识淡薄,党组领导核心作用弱化”问题的整改情况
我院制定《广东画院党组学习制度(试行)》,进一步加强我院党组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部的理论水平和执政水平。
   (1)关于贯彻中央决策部署不力问题。
    整改情况:一是院党组召开会议,认真学习习近平总书记在文艺工作座谈会重要讲话,结合中央印发的《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,对如何推进我院文艺事业的发展,进行了认真讨论研究,提出我院贯彻习总书记讲话精神的初步意见;二是组织全体专业技术人员召开了专题学习研讨会,结合自身现状,畅谈了各自的心得体会,并提出了下一步的工作计划。(附件5)
   (2)关于执行省委工作部署不及时问题。
    整改情况:结合2017年党建工作安排,深化拓展“两学一做”学习教育,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,组织党员认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是文艺工作座谈会及第十次全国文代会上的重要讲话精神,在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
   (3)关于对巡视工作不重视问题。
    整改情况:一是巡视反馈大会结束后,我院召开了党组会议,认真反思了对巡视工作认识不到位,不重视的问题根源;二是深入学习了中央和省领导关于党风廉政建设以及巡视工作的重要讲话精神,深刻认识巡视制度是落实从严管党治党、强化党内监督的战略性制度安排及抓好巡视整改的极端重要性和紧迫性;三是重新认真梳理工作汇报,查找我院存在的突出问题,认真研究省委第一巡视组的巡视反馈意见和要求,并成立了由院长任组长的巡视整改工作领导小组及办公室,全体院领导为小组成员,不折不扣抓好整改落实。
    2、对“制度建设缺失,管理松懈”问题的整改情况
    我院研究起草《广东画院党组会议议事规则(试行)》、《广东画院院长办公会议议事规则(试行)》,进一步规范党组决策程序和规程,发挥院党组领导核心作用,提高办事效率,增强工作的透明度和公开性,提升内部管理科学化、制度化、规范化水平。
   (1)关于规矩意识差问题。
    整改情况:一是通过自学和党组会议等形式,深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,全面把握工作条例的要求、工作目标和主要任务,明确党组工作的职责,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来;二是专门设立了党组会议记录簿和院长办公会议记录簿,分别记录会议的有关情况,并明确要求会议结束后撰写会议纪要;三是研究起草《党组会议议事规则》及《院长办公会议议事规则》,严格区分院党组会与院长办公会议之间的功能界限,明确重大决策性事项和属于党组会议研究讨论范畴的事项必须列入党组会议程。下一步,将结合干部职工管理、考核、专业创作管理、行政办公等方面的实际情况,制定相关工作制度并发布实施,让干部职工全面掌握各类制度的作用和运作方式,积极参与内部监督,促进各项工作的规范运转。
   (2)关于管理宽松软问题。
    整改情况:开展领导干部社会兼职自查工作,全面掌握领导干部的兼职情况,对领导干部非必要的社会兼职予以取消,处理好专业创作与行政办公的时间安排,加强干部职工管理,切实抓好班子、带好队伍。
   (二)党的建设缺失方面
    巡视发现存在以下几个问题:一是支委会换届不及时,党组织生活不正常;二是党员发展工作不规范;三是党管干部、党管人才原则执行不力;四是组织关系排查不认真,党费收缴管理不严格。
    1、对“支委会换届不及时,党组织生活不正常”问题的整改情况
    我院研究起草《加强和改进机关党建工作的实施办法》,将党建工作与业务工作放在同等重要的位置,院党组切实担起抓党建的主体责任,认真落实党建工作责任制。
   (1)关于支委会换届不及时问题。
    整改情况:认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格按照程序,积极加强与省直工委组织部沟通,争取在上半年完成党总支部和3个党支部换届选举工作,进一步健全组织机构。
   (2)关于党组织生活不正常问题。
    整改情况:一是明确要求各党支部严格落实“三会一课”制度,各党支部每季度至少召开1次党员大会,党组成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,并建立各党支部的“三会一课”台账及各党支部组织生活会记录本,定时组织抽查落实情况;二是以深化拓展“两学一做”学习教育为契机,认真组织党员学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员进一步加强党性修养,争做“四讲四有”合格党员。
    2、对“党员发展工作不规范”问题的整改情况
    我院严格按照省直工委每年分配的党员发展计划,坚持严格程序,严肃纪律,做到成熟一个发展一个,宁缺勿滥,确保发展党员工作有计划地进行。
   (1)关于程序不规范问题。
    整改情况:通过党总支部换届为契机,明确要求各党支部全面执行发展党员工作中的预审、政审、公示、投票等制度,严把材料关、政审关、考核关,各党支部每季度对入党积极分子进行一次考察分析,抓规范操作,把好发展党员质量关,杜绝违规。
   (2)关于资料不齐全,手续不完备问题。
    整改情况:组织开展自查行动,对全体党员的资料逐一核查,对缺失的材料,要求相关党员和支部一一补齐。
    3、对“党管干部、党管人才原则执行不力”问题的整改情况
    我院研究起草《加强干部选拔任用实施办法》、《广东画院签约画家招聘办法》、《广东青年画院画家招聘办法》,按照新时期好干部标准,坚持五湖四海、程序规范,从严选拔使用干部,扩大选人用人视野,拓宽选人用人渠道。
    (1)关于不重视干部队伍建设特别是专业人才队伍建设问题。
    整改情况:我院根据干部职工与岗位的实际情况,按照广东省事业单位公开招聘人员办法,经省委宣传部同意,重新启动人事调动工作,按程序和要求对1名选调人员进行多次检查和复核,目前经省委组织部同意,调动工作正在办理中。
   (2)关于现有专业人才队伍结构不合理问题。
    整改情况:配合我院新址落成运行,加大人才引进和培养。根据目前的人才结构和需求,面向社会公开招聘人员和重点引入优秀人才,公开、公平招聘包括版画、水彩画、国画、油画方面的画家及美术评论家。目前正在办理调动工作的选调人员为花鸟专业创作人员。
   (3)关于缺乏制度保障问题。
    整改情况:一是根据“签约画家”和“青年画院画家”两支队伍的情况,研究起草《广东画院签约画家招聘办法》及《广东青年画院画家招聘办法》,明确招聘程序、条件等具体问题;二是研究制订签约画家工作室主任和青年画院院长任职条件和岗位职责;三是由“签约画家”和“青年画院画家”两支队伍提出具体培养计划,并提交院党组审核。
   (4)关于干部群众对选人用人工作意见较大问题。
    整改情况:一是通过专题党课、职工大会等,组织干部职工学习干部选拔任用的相关条例和法规,提高干部职工的政治思想意识和对干部人事工作的认识;二是坚持以广大职工为干部选拔任用的评价主体,广泛征求党内外干部职工和各个方面意见,落实广大职工对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权,准确把握选人用人的正确导向;三是进一步规范干部选拔任用工作,推行任前测评、公开竞聘,将结果在一定范围公开,防止简单以票取人。
    4、对“组织关系排查不认真,党费收缴管理不严格。”问题的整改情况
    我院研究起草《党费收缴管理使用办法》,规范党费收缴和管理使用。
   (1)关于组织关系排查不认真问题。
    整改情况:重新开展党员组织关系排查工作,组织全体党员填写《党员基本情况登记表》,并由各党支部对信息进行审核,由支部书记签名确认,目前已完成排查工作。
   (2)关于党费收缴管理不严格问题。
    整改情况:开展党费收缴检查工作,要求全体党员严格按照中组部有关规定标准按时足额缴纳党费,规范党费收缴和管理使用。
   (三)全面从严治党不力方面
    巡视发现存在以下几个问题:一是落实“两个责任”不到位;二是执行中央八项规定精神不严;三是未按要求做好干部人事档案专项审核工作;四是干部出国(境)审批把关不严;五是一些干部不如实报告个人有关事项。
    1、对“落实‘两个责任’不到位”问题的整改情况
    我院研究起草《院党组落实党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设责任书》。
   (1)关于主体责任意识差问题。
    整改情况:强化院党组全面从严治党主体责任认识,召开党组会议深入学习《党委会的工作方法》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等重要法规文件,研究党风廉政建设,部署落实全面从严治党主体责任工作要求。
   (2)关于“一岗双责”不落实问题。
    整改情况:一是院党组研究起草《院党组落实党风廉政建设主体责任清单》及《党风廉政建设责任书》,明确院党组和党组书记、党组成员、各处室主要负责人的具体责任;二是院领导班子成员及各处室主要负责人签订党风廉政建设责任书;三是开展落实党风廉政建设责任制情况进行考核,按“优秀、合格、不合格”三个档次确定考核结果,并将年度考核结果作为业绩评定、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。
   (3)关于监督力量薄弱,监督责任缺失问题。
    整改情况:一是党组书记空缺期间,由院长承担主体责任,切实抓好党风廉政纪律教育;二是向上级部门反映,尽快为我院配备党组书记;三是配强纪检监察力量,在党总支和各支部中抽出人员兼职纪检监察工作。
    2、对“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况
    我院制定了《广东画院公务用车制度改革实施方案》、《广东画院公务用车使用管理办法》,规范公车管理使用。
关于画院领导存在超标准配备、违反规定用途使用公务用车的问题。
    整改情况:一是主要领导不再配备车辆;二是严格落实《广东画院公务用车制度改革实施方案》和《广东画院公务用车使用管理办法》,加强公车管理,杜绝违规使用公车行为。
    3、对“未按要求做好干部人事档案专项审核工作”问题的整改情况
    整改情况:考虑到目前无档案管理专职人员,聘请相关专业人员协助,全面启动干部人事档案专项审核工作,对全院干部职工的人事档案进行核查工作,继续通知和督促有关人员补充完善档案材料,对存疑的材料进行重点审核,争取在上半年完成专项审核工作。
    4、对“干部出国(境)审批把关不严”问题的整改情况
    我院研究起草《干部职工出国管理规定》,规范在编干部职工出国证件管理。
    整改情况:一是由院领导对违规干部职工进行批评教育;二是规范出国(境)管理工作,研究起草《干部职工出国管理规定》,并要求干部职工严格执行,进一步规范出国管理,杜绝违反出国(境)管理规定现象再出现。
    5、对“一些干部不如实报告个人有关事项”问题的整改情况
    整改情况:一是由院领导对不如实报告个人有关事项的干部进行批评教育,教育提醒广大领导干部提高思想认识,严肃个人事项申报纪律,加大对个人事项填报的指导力度;二是开展个人有关事项报告检查工作,全面审查干部个人有关事项报告;三是组织副处级以上领导干部深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》及《领导干部个人有关事项填报指南》等,进一步提高填报的真实性和完整性,自觉接受组织监督。
    三、持续不懈推进深化整改,奋力推进我院美术事业创新发展
    经过前阶段工作的落实,我院巡视整改初步达到了预期目标,全院党的领导更加坚强,院党组领导核心作用得到充分发挥,管党治党主体责任进一步压实;党的建设更加完善,全院党员干部“四个意识”得到进一步强化;全面从严治党更加有力,讲纪律守规矩自觉性得到进一步提高;全院管党治党逐步从宽松软走向严紧硬,为推动我院美术事业创新发展提供坚实保障。但是继续深化和巩固拓展整改成果永远在路上。下一步,院党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,按照中央和省委的决策部署,持续加大整改力度,圆满完成各项巡视整改任务,不断推动我院美术事业的创新发展。
   (一)增强“四个意识”,全面落实主体责任
    院党组将进一步加强党的领导、党的建设,切实履行全面从严治党政治责任。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把落实党风廉政建设主体责任作为院党组的中心工作,长抓不懈,一抓到底。
   (二)继续深化整改,确保完成整改任务
    我院将继续深化整改工作,坚持不懈抓好各项后续工作,全力推进中长期整改工作。一是巡视整改领导小组长期履行整改督办职责,定期向院党组报告巡视整改的情况、进展;二是对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固成果,防止问题反弹;对涉及时间较长,需要逐步解决的,加强督查督办,集中攻坚,跟踪问责,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒;三是查漏补缺,主动整改,针对群众关心、反映强烈的问题,从根本上防范,从制度上约束。
   (三)坚持标本兼治,形成良好长效机制
    通过本次巡视整改,我院深刻认识到建立健全规章制度、以制度管理约束的重要性和迫切性。在深化推进整改的同时,发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡视整改的成果。针对省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、“四风”问题、选人用人不够规范等突出问题,进一步织密织牢制度的“笼子”,建立健全党建、廉政建设、选人用人、内部规范管理等制度,形成用制度管权管人管事管物的长效机制,将巡视整改转化为促改革、助发展的强大动力,推动我院专业美术创作和理论研究等各项工作再上新台阶。
 
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
    联系方式:020-81362548、81362795;
    邮政信箱:广州市越秀区人民北路873号广东画院巡视整改工作领导小组办公室,
    邮政编码:510170;
    电子邮箱:gdhybgs@126.com。
 
中共广东画院党组
2017年4月28日

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